يناقش هذا التقرير نشوء ظاهرة "شبيبة التلال" الاستيطانية الإسرائيلية والأعمال التي تقوم بها باسم "جباية الثمن" ضد الفلسطينيين أو القوى الأمنية الإسرائيلية التي تحاول إخلاء البؤر الاستيطانية "غير القانونية". ويدقق الكاتب في نشوء الظاهرة متلمساً مسؤوليات رسمية إسرائيلية ساهمت في نشوئها، كما يعالج الردّ الرسمي عليها الذي يتمثل في الدعوة إلى تطبيق القوانين الإسرائيلية ضد أعمال هؤلاء المستوطنين في مقابل تغاضي السياسة الإسرائيلية عن اعتداءات المستوطنين اليهود عامة.